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赫山區(qū)檢察院志愿者送法進(jìn)社區(qū)，進(jìn)行民法典知識宣傳。楊薇 攝

法制周報·新湖南記者 李翔 見習(xí)記者 廖悠悠 通訊員 鐘誠 趙丹 石楚薇

今年來，益陽市赫山區(qū)檢察院以行政訴訟監(jiān)督為基石、以化解行政爭議為牽引、以行政非訴執(zhí)行監(jiān)督為延伸，全面履行行政檢察監(jiān)督職能，聚焦“法治宣傳、機制建設(shè)、學(xué)習(xí)教育”三處發(fā)力，以促進(jìn)案結(jié)事了政和為落腳點，加強行政檢察監(jiān)督，做實做細(xì)做好實質(zhì)性化解行政爭議工作并取得明顯實效。

擴大行政檢察影響力

今年4月，在一場進(jìn)社區(qū)普法活動后，市民卜某某主動來到該院請求幫助。原來，公安機關(guān)在辦理郭某某涉嫌賭博一案時，現(xiàn)場控制了在場人員卜某某，并且將其身上的6萬元錢予以扣押。承辦人在了解事情經(jīng)過后，查閱了相關(guān)證據(jù)材料，同偵查人員以及當(dāng)事人進(jìn)行了核實，明確卜某某并非賭博案參賭人員，而扣押的6萬元也非賭資。該院立即根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，向公安機關(guān)制發(fā)了檢察建議，將6萬元退還給了卜某某。

社區(qū)普法活動對該院來說是家常便飯，定期組織檢察官進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村進(jìn)行法治宣傳，大力提升人民群眾對檢察機關(guān)民行職能的了解?！拔覀兣娜嗣袢罕娭邪l(fā)現(xiàn)案源，又幫他們解決行政爭議，增進(jìn)了人民群眾對檢察工作的信任感和認(rèn)同感?！币晃粰z察官頗有感慨。

增強內(nèi)外部門合作力

“構(gòu)建和諧益陽，保證人民群眾生活安全，赫山檢察院致力于協(xié)調(diào)各方密切配合，查漏補缺，共同維護(hù)社會和平穩(wěn)定發(fā)展?！?月30日，該院黨組書記、檢察長賈浩對記者說。

今年3月，萬某在依據(jù)法院制作的調(diào)解書向益陽市住房公積金中心申請?zhí)崛↑S某忠住房公積金賬戶余額時，公積金中心依據(jù)有關(guān)規(guī)定，要求萬某提供公證部門出具的公證書后才能提取。

檢察院經(jīng)過調(diào)查核實后認(rèn)為，市住房公積金中心內(nèi)部規(guī)定違反《民事訴訟法》第97條第一款、第三款規(guī)定，民事調(diào)解書一經(jīng)送達(dá)簽收后，即具有法律強制力，無需通過公證部門對民事調(diào)解書再背書，遂向市住房公積金中心發(fā)出檢察建議。收到該檢察建議后，市住房公積金中心立即向萬某撥付了黃某忠公積金賬戶余額。隨后，市住房公積金中心也修改了內(nèi)部實施細(xì)則。

為實質(zhì)性化解行政爭議案件來源、化解渠道搭建內(nèi)外合作交流平臺，該院積極探索與律師協(xié)會建立檢律協(xié)作機制，還與區(qū)人大區(qū)全面依法治區(qū)委員會辦公室等單位建立區(qū)行政執(zhí)法案卷評查機制、檢察機關(guān)內(nèi)部案件線索移送機制等機制建設(shè)。此舉強化了監(jiān)督質(zhì)效，貫徹落實了“雙贏、多贏、共贏”監(jiān)督理念。

提高辦理案件專業(yè)力

行政檢察一手托兩家，既監(jiān)督法院公正司法，又促進(jìn)行政機關(guān)依法行政。然而，在“四大檢察”格局中，“年輕”的行政檢察遇到許多實際難題，檢察官在工作中仍存在一定困難，加強理論學(xué)習(xí)、打牢思想根基顯得尤為重要。

今年以來，除認(rèn)真完成最高檢學(xué)習(xí)要求外，該院還針對性、創(chuàng)造性地推出了一系列行政檢察學(xué)習(xí)計劃。通過每周“一學(xué)一論一思考”的方式，提高干警的業(yè)務(wù)能力和理論水平。采用個人自學(xué)和集中討論的方式，對《民法典》、新修訂的《行政處罰法》及最高檢、省檢察院發(fā)布的典型案例及兄弟單位的經(jīng)驗做法進(jìn)行學(xué)習(xí)和討論，并結(jié)合個人實際辦案進(jìn)行深入思考，形成工作日志，對提高檢察干警運用法律分析案件解決問題的能力十分有益。

作者：李翔

責(zé)編：萬丹

來源：法制周報